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    关于印发《牡丹江市国土资源局两随机、一公开”工作制度》的通知
    发布日期: 2016-12-08  信息来源:

     牡国土资发[2016]31

     

    关于印发《牡丹江市国土资源局两随机、    一公开”工作制度》的通知

     

    各县(市)国土资源局、局机关各科室:
       
    现将《牡丹江市国土资源局“两随机、一公开”工作制度》印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻执行。

        附:牡丹江市国土资源局“两随机、一公开”工作制度

     

                               牡丹江市国土资源局                                                                 

                                    2016526

     

    牡丹江市国土资源局“两随机、            一公开“工作制度

    为了深化行政体制改革,加快政府职能转变,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务,规范行政执法行为,优化我市经济社会发展环境,在我市各级国土资源部门,全面建立两随机、一公开(通过摇号、电子抽签等方式随机抽取监管对象、随机选派执法人员和随机抽查工作全流程公开)工作机制,特制定本制度。

    一、总体要求

    以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神为指导,紧紧围绕全市中心工作,全面建立两随机、一公开工作体制,加强行政执法事中、事后监管,切实解决执法不公、执法扰民和随意执法等问题,规范国土资源行政执法部门监管行为,提高监管效能,促进全市经济社会持续健康发展。

    二、工作制度

       (一)建立两随机、一公开工作制度并建立完善统计调查对象名录库和统计行政执法检查人员名录库。市局的行政执法检查要全面建立并推行两随机、一公开制度,推广运用电子手段,对两随机抽查做到全面公开、全程留痕,实现责任可追溯;要建立并完善全市国土资源系统被处罚主体名录库和国土资源行政执法人员名录库。国土资源行政执法人员名录库要涵盖所有行政执法人员,并实时更新、动态调整

    (二)制定随机抽查事项清单,合理确定抽查的比例、频次和方式,并全面公开监管信息。市、县两级国土资源行政执法部门要对照清理保留后的权力清单,根据法律、法规和规章的行政事项制定随机抽查事项清单,清单要根据相关法律、法规和规章的修改以及工作实际进行动态调整,并及时向社会公布。合理确定年度抽查的比例、频次和方式,对于投诉举报多、或者有严重违法违规记录等情况的单位和个人,要加大随机抽查的力度;加快政府部门之间、上下部门之间信息互联互通。各统国土资源行政执法部门要对抽查结果进行全流程公开(涉及国家、商业秘密和个人隐私的内容除外),并接受社会各界的监督。

    (三)探索开展联合抽查并注重抽查结果的运用。各级国土资源行政执法部门,按照两随机要求,提高行政执法效能,对于需要各专业联合进行执法的事项,由法规牵头制定联合检查方案,并提请主管局长组织协调;各级国土资源管理部门要建立健全被处罚主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度,及时公开随机抽查结果。对抽查发现的违法行为,要依法依规加大惩处力度,形成有效震慑,增强国土资源领域守法的自觉性。严格执行转办制度,涉嫌犯罪的,要依法移送司法机关。

    三、工作要求

       (一)加强组织领导。各县(市)、国土资源局要高度重视推行两随机、一公开工作,切实加强对本地区、本部门两随机、一公开抽查工作的组织领导和统筹协调。

        (二)严格落实责任。各县(市)国土资源局要根据本制度的要求,于2016530前全面建立并推行两随机、一公开抽查工作制度,明确责任分工,细化目标责任,市国土资源局将此项工作推进情况纳入依法行政考核内容,结合行政执法责任制检查考核工作,对两随机、一公开工作的开展落实情况进行监督检查,并对工作落实不力的督促整改,并进行通报。

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